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漢陰縣人民政府關于縣十八屆人大一次會議代表建議辦理情況的報告

作者:漢陰縣人民政府 來源: 錄入者:hyrd 發布時間:2017年12月01日 點擊數: 【字體:

漢陰縣人民政府

關于縣十八屆人大一次會議代表建議辦理情況的報告  

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20171130日在漢陰縣第十八屆人大常委會第六次會議上  

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漢陰縣人民政府辦公室主任??王俠軍  

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主任、副主任,各位委員:  

受縣人民政府委托,現將縣十八屆人大一次會議代表建議、批評和意見辦理情況報告如下,請予審議。  

一、辦理情況  

縣十八屆人大一次會議共有180件代表建議、批評和意見(以下簡稱建議)交由縣政府辦理。縣人大精心指導,縣政府高度重視,各承辦單位認真負責,扎實落實三定三親自辦理制度,按期完成了代表建議辦理任務。  

(一)解決和基本解決問題的建議86件,占承辦總數的47.8%  

如陳忠秋代表提出的《關于盡快啟用漢漩路口與鳳凰大道十字路口紅綠燈的建議》,為確保廣大市民出行安全,縣公安局3月份就在該路口設置了便攜式紅綠燈裝置,及時規范行車秩序,消除安全隱患。  

再如,趙軍代表提出的《關于持續加大對義務教育投入的建議》,縣委、縣政府把教育事業發展重點優先保障,2017年全縣教育預算支出5億元,占全縣一般公共預算支出19.1億元的26%,超市考核指標5個百分點。全年預算除對教育系統人員經費全額予以保障外,還安排了教育專項經費1.57億元。今年4月,縣財政又預算追加教育經費1381萬元,專項用于實驗中學等三所學校教學樓、職教中心會議室建設以及全縣體育賽事等支出,確保我縣教育事業健康、有序、快速發展。  

又如,吳大魁代表提出的《關于硬化漢陽鎮天池村至長新村聯村道路的建議》,縣交通局搶抓2017年貧困村道路基礎設施建設的機遇,將此路列入全縣重點貧困村道路項目建設中,于6月份完成招標開工建設,目前已經竣工通車。  

(二)已列入規劃正在落實的建議72件,占總數的40%  

如吳大美代表提出的《關于加快漢銅二級路建設步伐的建議》,縣委、縣政府就漢銅二級公路改造項目多次向省市專題匯報,上級部門同意在十三五中期盡快解決。目前,縣交通局正在進行項目編制、設計等前期準備工作,預計在2018年可列入省市交通發展項目。  

再如,李紅旗代表提出的《關于請求解決澗池鎮三星村群眾生活飲水設施的建議》,三星村安全飲水項目是2011年第二批農村飲水安全工程中央預算內計劃下達建設的,受項目資金額度、村民居住集約程度和水源地影響,加之用水量逐年增加,現有供水設施已經無法滿足當地用水需求。針對這一實際問題,縣水利局在上報2017年中央投資建設計劃時將三星村再次作為農村飲水鞏固提升項目予以申報。目前,項目設計、在線監管系統申報、設計批復等前期工作已全部完成,待上級主管部門審批下達計劃后即可組織實施。  

又如,張漢香代表提出的《關于加快中壩小學遷建的建議》,中壩小學操場因平澗路建設被臨時占用,校園面積縮小導致學生學習、生活受到影響,縣政府研究同意遷建中壩小學。目前已完成立項、建設用地征用、規劃設計招標等前期工作,正在進行整體規劃及評審,預計2018年秋季建成投用。  

(三)因條件所限,需逐步加以解決的建議21件,占總數11.7%  

如黃紅衛代表提出的《關于加快蒲溪鎮北河堤濱河路立項建設的建議》,縣住建局在蒲溪東門移民安置小區規劃中已將該道路規劃為寬13米的濱河景觀路,并將兩側綠化亮化工程及人行道建設一并納入規劃,由于項目資金短缺,在短期內還無法開工建設。在今后的工作中,縣住建局將積極向上級部門反映群眾訴求,加大項目資金爭取力度,同時,將加大與縣水利局、交通局、扶貧局等部門的橫向聯系,通過捆綁陜南移民搬遷、農村危房改造、扶貧搬遷等項目,力爭濱河路建設早日開工。  

再如,梁洪春代表提出的《關于解決漢江庫區退耕還林指標的建議》,2006年,國家退耕還林政策暫時停止,具體政策尚不明確,為響應市上號召,完成綠化造林任務,我縣將天保工程每年計劃任務重點放在漢江兩岸,但也只能解決種苗和部分施工費用。2014年新一輪退耕還林政策明確規定超前實施的造林不得納入新一輪退耕還林工程,市、縣林業部門多次呼吁上級將瀛湖治理工程造林面積納入退耕還林工程,但均未獲批。在今后的工作中,我縣將加大向省、市有關部門匯報銜接力度,爭取將瀛胡治理工程造林面積早日納入退耕還林工程,同時,將生態效益補償向瀛湖治理工程覆蓋,為群眾爭取更多的利益。  

(四)可供參考的建議1件,占總數的0.5%  

如楊春雷代表提出的《關于修建縣城北邊北環線路的建議》,建議新建的縣城北環線路長度約8公里,連通縣城北部4個村,能拉大縣城整體框架,帶動縣城周邊經濟發展,緩解縣城交通壓力。由于目前該區域內已經建成花、麒麟、趙家河、楊家壩等村級道路,且與漢雙路、漢觀路相連接,只是境內村道之間沒有全面貫通。要使擬建的縣城北環干道符合縣城發展需要,將上述道路有效聯通,第一要組織進行可行性研究,從投資、收益、環保、土地使用等各個方面進行評估后方可決定,同時要組織縣人大代表及相關部門進行充分調研論證,充分聽取各方面意見后,按程序進行申報立項。因此,該建議已轉縣交通局予以參考。  

二、辦理工作的主要措施  

(一)高度重視,加強領導。縣政府高度重視辦理工作,在224日的交辦會上,縣政府常務副縣長羅國才對辦理工作做了全面部署,要求各部門對每一件建議都要分解落實。各承辦單位把辦理工作列入年度工作重點,召開辦理工作會議,成立辦理工作小組,切實做到思想、領導、人員、到位、工作五到位,確保今年辦理工作的落實。辦理過程中,縣政府領導定期聽取工作匯報,了解辦理工作進展情況,及時督查、協調解決辦理工作中的具體問題。  

(二)完善機制,規范辦理。為使辦理工作達到規范化的要求,縣政府提出三定三親自辦理機制,即承辦單位主要領導親自參與、親自審核把關和解決實際問題、親自帶隊走訪(回訪)代表,確定分管領導牽頭、股室負責、專人辦理;對建議的答復執行四級審核制度,內容要符合政策,行文要規范,態度要誠懇,杜絕敷衍了事行為。縣政府督查室對建議審核把關后,再答復代表,對辦理情況不符合實際、內容不符合政策或格式不規范、質量較差的答復函,堅決退回重辦。  

(三)加強督查,狠抓落實。為確保各承辦單位在規定的時限內辦理書面答復,縣政府督查室將代表建議交辦工作錄入政務督查辦公系統,實現對工作進度督辦的信息化、網絡化、自動化、常態化管理,并及時指出存在的問題,提出改進的具體要求,確保辦理工作時效性和實效性。尤其對縣人大人代委11月反饋的9件需完善的建議,通過聯合督辦,這9件建議按要求完善后如期重新上報,使建議辦理做到了件件有落實。縣政府辦先后兩次對辦理情況進行通報,對辦理進度較慢的縣農林科技局、移動公司進行了通報批評,對整個辦理工作進度起到了很好的促進作用。  

(四)評比表彰,促進工作。2017年交辦會上,我辦在會同縣人大人代委認真審核評比2016年代表建議辦理工作的基礎上,對14個辦理工作先進單位和17名承辦工作先進個人進行了表彰獎勵,起到表彰先進、鞭策后進的作用。  

三、辦理工作存在問題及努力方向  

總體看,縣政府系統辦理建議工作取得明顯成績,但與縣人大常委會的要求和人大代表的期望尚有一定差距。一是今年全縣脫貧攻堅工作任務十分艱巨,導致部分單位提案辦理工作進度偏慢,經多次催促才辦結;二是少數辦理單位還存在重答復、輕落實的現象,只求代表在征詢意見表上填下滿意,不管辦理成效如何,代表反映的問題得不到徹底解決;三是少數部門與代表聯系溝通不夠,有的建議因政策原因一時難以解決,承辦單位辦理解釋說明不到位,導致征詢意見時代表不滿意;四是一些單位辦理人員變動較大,對代表建議辦理的程序和要求不夠了解,工作缺乏連續性,影響了辦理質量和效果。在今后的工作中,我們將高度重視,認真研究,切實改進。  

(一)切實加強領導,夯實基礎工作。要求各承辦單位主要領導要進一步提高認識,要以對人民代表高度負責的態度,從解決人民群眾疾苦的高度,落實好主要領導為辦理工作的第一責任人和直接責任人主要領導親自抓、分管領導重點抓、承辦人員具體抓、一級抓一級、層層抓落實的辦理工作責任制。主要領導要親自掛帥布置工作、安排專人辦理、明確辦理時限、定期檢查辦理過程、及時審核辦理答復、親自與代表見面聽取反饋意見。  

(二)加強溝通銜接,確保辦理質量。各承辦單位進一步加強與代表聯系,把溝通與銜接作為重要環節來抓,繼續采取走出去、請進來的方式,積極與代表溝通,保證辦理質量和效果。尤其是一些辦理難度較大或者缺乏政策支持的建議,承辦單位要專門請代表上門做客,面對面交流,說明相關政策,共商辦理事宜,爭取理解支持;對需多家單位共同辦理的建議,要加強承辦單位與協辦單位的溝通銜接,承辦單位要主動與協辦單位取得聯系,征求協辦單位意見,協辦單位也要積極配合,多為建議辦理提建議  

(三)加強跟蹤督辦,力求取得時效。為避免出現重答復、輕落實的現象,縣政府辦將進一步完善跟蹤問效機制,充分發揮政務督查辦公系統的時效作用,切實做好建議辦理的回頭看工作。我辦將對各建議承辦單位答復中承諾的事項建立登記臺帳,并對承諾事項進行跟蹤督查銷號,確保建議答復中承諾的事項得到有效落實;同時,我們將繼續實行網上公開答復制度,在縣政府門戶網站開辟專欄,公開各承辦單位的答復意見,接受社會各界監督,增強辦理工作的透明度,從而確保辦理工作取得實效。  

以上報告不妥之處,請批評指正。

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