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漢陰縣人民檢察院工作報告

作者: 來源: 錄入者:hyrd 發布時間:2019年02月18日 點擊數: 【字體:

   

漢陰縣人民檢察院工作報告  

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2019217日在漢陰縣第十八屆人民代表大會第次會議上   ? 

漢陰縣人民檢察院檢察長  

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各位代表:  

現在我代表漢陰縣人民檢察院向大會報告工作,請予審議,并請其他列席同志提出意見。  

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2018檢察工作回顧  

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2018年,在縣委和檢察院的正確領導下,在縣人大及其常委會的監督下,在縣政府、縣政協和社會各界的關心支持下,漢陰縣人民檢察院認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大、十九屆二中、三中全會精神講政治、顧大局、謀發展、重自強聚焦“政治強檢、履職強檢、改革強檢、素質強檢、科技強檢、公信強檢”六個發展方向,為漢陰經濟社會發展提供堅強司法保障。  

一、以服務大局為中心,全力保障漢陰經濟高質量發展  

緊緊圍繞全縣發展大局,有針對性的調整工作重點,努力實現檢察工作與經濟社會高質量發展“同頻共振”。  

積極做好防范化解重大風險工作。認真落實堅決防范化解重大風險工作要求,積極參與金融風險防范化解,重點懲治非法吸收公眾存款、集資詐騙、網絡傳銷等經濟犯罪,辦理破壞社會主義市場經濟秩序犯罪案件8件14人,涉及阻撓企業施工類案件2件9人,堅決防范經濟風險向政治安全領域傳導。在辦理“東輝珠寶”非法吸收公眾存款案件中,一方面依法加大辦案力度,另一方面高度重視追贓挽損,積極做好受害人的釋法說理和社會風險防控工作。  

服務保障打好精準脫貧攻堅戰。積極參與政法機關助力脫貧攻堅工作,成立依法懲治扶貧領域犯罪工作專班起訴侵犯貧困戶權益的刑事犯罪案件2件2人,起訴扶貧領域職務犯罪案件3件3人、辦理涉農領域公益訴訟案件8件多方籌措資金幫助幫扶村建立愛心超市,積極落實脫貧攻堅工作任務在人員緊缺的情況下,選派3名年輕干警擔任駐村干部,打造堅實的扶貧隊伍。努力踐行新時代“楓橋經驗”,成立助力脫貧攻堅矛盾糾紛化解工作專班,推動矛盾糾紛問題不出村鎮,就地化解。構建“司法救助+精準扶貧工作模式,把貧困戶刑事被害人作為司法救  

重點,依法救助5人。  

認真做好生態污染防治工作。圍繞打好污染防治攻堅戰,打造“專業化法律監督+恢復性司法實踐+社會化綜合治理+警示性預防教育”生態檢察模式。大力開展“保護秦嶺生態環境”、“水源地保護”、“食堂餐飲油煙治理”等公益訴訟專項監督活動,聯合相關行政執法部門,針對月河漢江流域河道非法堆放垃圾,以及我縣非法采石、采土等問題開展專項整治活動。全年辦理生態環境領域公益訴訟案件15件,發出訴前檢察建議15件,相關單位已按要求進行整改,目前復墾土地20余畝,清理河道8公里,清理非法堆放各類垃圾6處,多個建設施工現場按照防塵“六個一”標準采取了相應的防治措施。  

二、以司法辦案為抓手,切實維護漢陰社會和諧穩定  

在扎實推進各項改革中,依法履行批準逮捕、提起公訴等職責,有力懲治犯罪、保護人民、維護穩定,增強人民群眾安全感。  

依法嚴厲打擊刑事犯罪。2018年受理審查批捕案件75109人,批準逮捕6591人;受理審查起訴案件131184人,向法院提起公訴111150人,改變管轄10件,公安機關撤案1人,所辦案件均在法定期限內結案,凡起訴到法院的案件均作了有罪判決,起訴準確率達100%,保證了打擊犯罪的力度和效果。  

深入推進掃黑除惡專項斗爭“掃黑除惡專項斗爭”列為2018年主抓的六項重點工作之一,成立了掃黑除惡專業辦案隊伍,制定了《關于開展掃黑除惡專項斗爭實施方案》、《辦理黑惡勢力犯罪案件工作機制的意見》。深入鎮村開展掃黑除惡知識宣講活動,發放宣傳單1000余份。與公安、法院、監察委等部門聯合出臺《關于辦理黑惡勢力犯罪案件聯系配合機制的意見》和《掃黑除惡專項案件線索雙向移送工作辦法》等文件。積極開展涉黑涉惡線“回頭望”工作,對2015年以來受理的533件提起公訴案件進行梳理,排查出涉惡案件線索13件,已按要求上報。全年批準逮捕涉黑涉惡案件27向縣法院提14  

穩妥化解社會矛盾糾紛。加強涉檢環節預防和化解社會矛盾機制建設,落實檢察長定期接訪、巡訪下訪等制度,2018年受理群眾來信來訪來電70件,對收到的29件職務犯罪舉報線索及時移送縣監察委扎實開展檢察環節社會治安綜合治理,不斷提升“兩率兩度”辦理刑事和解案件2件,辦理國家司法救助案件3件,救助刑事被害人6名,發放司法救助金2萬余元落實“誰執法、誰普法”責任制,開展法律法治宣講活動,組織參與大型宣傳活動10余次,接受法律咨詢120余人次,發放各類宣傳資料1500余份。全年未發生涉檢赴省進京訪  

依法保護特殊群體權益。認真落實未成年人特殊保護制度,嚴懲性侵、拐賣、虐待未成年人犯罪,批捕侵害未成年人權益犯罪5件5人,起訴4件5人;貫徹教育感化挽救方針,堅持少捕、慎訴,對2名未成年犯罪嫌疑人作出不起訴決定。保持對“校園欺凌”案件高壓打擊態勢,深入開展校園欺凌專項治理和送法進校園宣傳教育活動,并就未成年保護工作與縣教育局聯系,在川道學校設立法治副校長5名在漢陰中學掛牌建立“未成年人觀護教育基地”,全力護航未成年人健康成長。依法助力解決農民工討薪問題,切實維護農民工合法權益,起訴拒不支付勞動報酬犯罪1人,依法作出不起訴決定3人。  

三、以訴訟監督為主業,聚力守護公平正義的司法防線  

始終以提升監督質效為目標,全面加強刑事、民事、行政訴訟監督和公益訴訟檢察工作協調發展,不斷增強人民群眾公平正義獲得感。  

加強刑事立案和偵查活動監督。完善對捕前立案、偵查活動以及捕后撤銷案件、變更強制措施等延伸監督工作機制,加大對逮捕起訴必要性和漏罪、漏犯以及從輕、減輕情節的審查監督力度。全年批準逮捕18不起訴26人,依法監督立案2件、撤案5件,糾正漏捕2件6人,糾正漏罪6件,追訴漏犯20人,向偵查機關發出糾正違法通知書52份  

加強審判活動監督。針對刑事審判活動發出糾正違法通知書12份,檢察長、副檢察長列席同級法院審委會8次,對張俊等8人敲詐勒索一案依法提起抗訴。加強對民事、行政審判活動的監督,辦理民事執行申請監督案件5件,其中執行監督案件1件、民事申請監督案件2件,市院交辦民事申請監督案件2件,審查意見均得到市院采納。  

加強監管和刑罰執行活動監督。力強化刑罰變更執行監督,加大監外執行監督力度,創新社區矯正監督方法。加強羈押必要性審查14名在押人員被變更強制措施。開展監外執行專項檢察活動3次,在全市首創公開開庭審理緩刑犯收監執行案件模式,建議法院收監執行1人、撤銷緩刑4名。切實維護被監管人員的合法權益和監管場所的安全穩定,辦理在押人員控告、舉報、申訴案件3件,發出糾正違法通知書2份,檢察建議1份  

全面推進公益訴訟工作。將公益訴訟作為檢察機關新時代履行法律監督職能的重要抓手,制定了《公益訴訟案件舉報線索獎勵辦法》和《關于加強公益訴訟工作內部協作配合的規定》,發放宣傳材料3000余份,通過短信平臺向社會公眾編發公益訴訟工作短信5000余條。與縣紀委監察委、縣國土資源局聯合簽發《關于建立案件線索雙向移送反饋機制的意見》和《關于加強公益協作促進法治國土建設的意見》。繼續深化補植復林修復生態環境工作機制,探索將社區矯正工作納入補植復林基地內容,定期組織社區矯正對象前往基地參加補植復林活動。針對群眾關注的“問題疫苗”等熱點事件,開展“保障千家萬戶舌尖上的安全”“網絡餐飲外賣安全”等專項監督。全年摸排公益訴訟案件線索45件,立案34件,發出訴前檢察建議32件,收到書面回復21件;監督行政機關不當履職2件,督促追回國有財產50余萬元;辦理行政公益訴訟起訴案件1件。我院公益訴訟工作被安康市委改革辦確定為全市基層改革創新觀察點  

四、以改革創新動力,促進檢察工作步入新時代  

堅持把改革創新作為新時代檢察工作強大動力,堅決落實司法責任制,不斷激發檢察工作創新活力。  

積極配合監察體制改革。切實做好轉隸人員思想穩定工作,將編制11名人員7名以及轉隸需要的財產物資設備整體劃轉至監察委,轉隸工作平穩有序高效。監察委成立后,主動強化與監察的銜接配合,建立了辦理職務犯罪案件聯系機制,抽調業務骨干成立了職務犯辦案組確保職務犯罪打擊力度不減。全年辦理縣監察委移送審查起訴職務犯罪案件55人,受監察委邀請依法提前介入引導調查取證5件次,參加聯席會議6次。  

持續深化檢察責任制改革。扎實推進內設機構人員分類管理等各項改革工作建立健全分類管理分類招錄、分類培訓、單獨職務序列管理、職業保障等配套制度9個內設機構整合為“四部一室”檢察人員分為員額檢察官、檢察輔助人員、司法行政人員三類,遴選12員額檢察官,全部配備到辦案一線同時依托檢察機關網上業務辦案系統,建立檢察官及輔助人員權利責任清單,進一步明晰了檢察人員執法司法的權力責任邊界,切實增強了依法履職的自覺性和責任擔當,檢察長、副檢察長帶頭辦理案件51  

全面推行“捕訴一體”改革。落實檢察官辦案責任制,在實行大部制改革基礎上,將原公訴、偵查監督兩部門人員有效整合,組成專業化辦案組5個,打造專業化、精細化辦案隊伍。結合實際合理設置“捕訴一體輪案規則,確保審查捕、審查起訴、審查監督由同一檢察官負責到底,加快辦案進度,達到繁簡分流、繁案精辦、簡案快辦的效果。截至2018年底,共運用“捕訴一體機制辦理批捕案件25件,公訴案件42件。批捕平均辦案時間縮短14.5%,公訴平均辦案時間縮短42.3%。  

五、提升公信力為核心,打造讓群眾信得過的檢察隊伍  

堅持以革命化、正規化、專業化、職業化為方向,從嚴從實加強隊伍建設,努力打造過硬檢察隊伍。  

窗體頂端  

始終把黨的政治建設擺在首位。認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,落實意識形態工作責任制,持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,扎實開展讀好五本書、落實五個新學習實踐活動“不忘初心,牢記使命”主題黨日活動,促使黨員干警樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,切實做到“兩個維護堅持每周五集中學習制度,干警人均做筆記1萬余撰寫心得體會6篇。結合省院紀律作風教育整頓市檢察院政治巡察活動,修訂完善政治理論學習、黨組中心組學習等制度19推動意識形態工作落到實處。  

?始終把從嚴治檢扛在肩上。扎實開展紀律作風教育整頓活動和“講政治、敢擔當、改作風”專題教育,持續推進全面從嚴治檢。認真落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會等制度,加強黨風廉政建設和紀律作風建設,運用“四種形態”,注重抓早抓小,積極落實檢務督察責任,開展督察8次,提醒談話3次。充分發揮黨支部戰斗堡作用和黨員先鋒模范作用,規范建設了標準化智能黨員活動室,啟用了智慧黨務系統不斷用紅色文化豐富檢察文化內涵堅持用制度管人管事,修訂完善干警外出報備、請銷假集中統一管理、機關后勤管理等制度35個  

始終把隊伍素能建設抓在手中。聚焦檢察工作需要,為干警購買、發放各類政治理論、業務知識書籍人均10余本。持之以恒抓好素能培養,積極參加高檢、省、市院組織的各項業務培訓50余人次。2018年先后有5名干警獲評全市未成年人檢察業務能手、人民滿意政法干警、信訪先進個人等榮譽。以嚴格規范司法為抓手,扎實開展執法司法規范化大檢查和案件質量評查活動,常態化組織案件評查72 件,切實提升辦案質量。  

始終把自覺接受監督落到實處。堅持黨對檢察工作絕對領導,重大事項及時向縣委匯報。建成12309檢察服務中心,統一開展業務受理、法律咨詢、司法監督等工作,為民服務有了新平臺和新窗口對外發布檢察信息1623公開案件程序性信息145件,公開法律文書75份,公開重要案件信息18件次主動接受人大監督年初年末向人大代表和政協委員報告工作計劃和工作完成情況邀請省、市、縣人大代表到我院視察2次有效拓寬參與和監督檢察工作渠道  

各位代表,過去一年檢察工作取得的成績,是縣委和檢察正確領導、縣人大及其常委會有力監督、縣政府、縣政協和社會各界關心支持的結果。在此,我代表縣檢察院和全體檢察干警表示衷心感謝!  

回顧2018年的工作,我們也清醒地認識到,檢察工作還存在一些問題和不足一是依法履職主動性不強,精準服務大局質量不高。二是檢察隊伍整體素質不高,不愿監督、不敢監督、不善監督現象一定程度存在三是法律監督實效與人民日益增長的司法需求之間尚有差距。對此,我們將采取有效措施,下大力氣以解決。  

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2019年工作安排  

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各位代表,2019年是中華人民共和國成立70周年,是決勝全面建成小康社會的關鍵之年漢陰縣人民檢察院的總體思路是:深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想十九大精神,全面貫徹習近平總書記在中央政法工作會議上的重要講話精神認真落實縣委十五屆十一次全會和全市檢察長會議部署,堅持黨對檢察工作的絕對領導,堅持以人民為中心的發展思想,不斷加強和改進檢察工作,努力為漢陰社會發展提供更加堅強有力的司法保障和更加優質高效的司法服務。重點做好以下幾個方面工作:  

一是堅持黨的領導,在服務發展大局上實現新突破。始終把講政治擺在首位,堅持黨對檢察機關的絕對領導,堅決貫徹落實縣委和檢察院的各項決策部署。積極作為,充分發揮檢察職能作用,緊緊圍繞服務大局推動漢陰經濟高質量發展,突出保障“三大攻堅戰”、深入開展“掃黑除惡”等重點工作。依法懲治非法集資、網絡傳銷等經濟犯罪,著力化解防范金融風險。進一步聚焦民生檢察,充分發揮公益訴訟檢察職能,持續開展涉秦嶺生態環境專項監督,深化打擊涉醫犯罪專項工作,健全食品藥品安全犯罪專項立案監督常態化機制,持續開展“保障千家萬戶舌尖上的安全”檢察公益訴訟專項監督,守住民生法治底線  

二是堅持主動作為,在維護公平正義上實現新突破。做優刑事檢察工作,突出專業化水平。推動刑事、民事、行政、公益訴訟檢察全面協調充分發展。重點加強對公安機關立案監督、偵查活動監督,全面規范刑事偵查行為。不斷拓寬民事行政訴訟監督渠道,強化對民事生效判決及其執行監督。做好公益訴訟工作加大對國家利益、社會利益司法保護力度扎實做好捕訴一體改革、認罪認罰從寬等工作  

三是堅持落地見效,在推進司法改革上實現新突破。進一步增強改革政治定力,深入貫徹落實上級各項改革要求,深化司法體制綜合配套改革,做好內設機構改革工作,進一步完善員額管理、辦案團隊、績效考核等制度,構建權責明晰、激勵有效、約束有力的檢察權運行新機制。  

四是堅持新時代標準,在加強自身建設上實現新突破。堅持嚴治黨、從嚴治檢,認真落實黨風廉政建設“兩個責任”。深入開展“講政治、敢擔當、改作風”主題教育,問題導向做好整改工作堅持以案為戒,正風肅紀,加強干警日常管理執紀問責力度,確保干警清正、隊伍清廉、司法清明。  

各位代表,新的一年,我們將在縣委和檢察院的正確領導下,在縣人大及其常委會的監督下,在縣政府、縣政協及社會各界的關心支持下,認真貫徹落實本次會議精神,不忘初心,牢記使命,忠實履行新時代法律監督職責,以只爭朝夕的緊迫意識、奮發有為的精神狀態和爭創一流的信心決心,努力為幸福漢陰建設作出新貢獻,以優異的成績迎接新中國成立70周年!  

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