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漢陰縣人民法院工作報告

作者: 來源: 錄入者:hyrd 發布時間:2019年02月18日 點擊數: 【字體:

   

漢陰縣人民法院工作報告  

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2019年2月17日在漢陰縣第十八屆人民代表大會第三次會議上 ? 

漢陰縣人民法院副院長、代理院長?張曉坤  

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各位代表:  

現在,我代表漢陰縣人民法院向大會報告工作,請予審議,并請縣政協各位委員和列席同志提出意見。  

2018年主要工作  

2018年,漢陰法院在縣委堅強領導、縣人大及其常委會依法監督、縣政府縣政協及社會各界大力支持下,以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,認真學習貫徹黨的十九大精神,全面落實縣十八屆人大二次會議決議,努力踐行司法為民、公正司法工作主線,忠實履行憲法法律賦予的職責,各項工作取得了新進展。  

一、充分發揮審判職能,服務漢陰發展大局  

緊緊圍繞執法辦案第一要務,不斷加強審判執行工作,全年受理各類案件2059件,審執結2004件,結案率97.33%,超額完成上級法院下達的90%結案目標,高出全省平均值4.1個百分點,持續保持在全省法院第一方陣。  

依法懲治刑事犯罪。貫徹寬嚴相濟刑事政策,審結各類刑事案件121件,判處罪犯125人,維護社會安全穩定。嚴厲打擊殺人、故意傷害等嚴重暴力犯罪,依法判處十年以上有期徒刑1人,三年以上有期徒刑4人。突出打擊重點,審結交通肇事、危險駕駛、非法持有私藏槍支等危害公共安全犯罪案件39件,審結“兩搶一盜”、敲詐勒索等多發性侵財犯罪案件21件,審結組織傳銷、電信詐騙、利用邪教破壞法律實施等涉眾犯罪案件5件,切實增強公眾安全感。依法懲處職務犯罪,審結貪污賄賂、瀆職案件3件,推動反腐敗斗爭向縱深發展。堅持教育感化挽救方針,依法從輕判處未成年被告人2人,彰顯社會主義司法文明。開展財產刑清理活動,追繳罰金66萬元。  

妥善處理民商事糾紛。落實新發展理念,審結各類民商事案件1367件,服務經濟社會發展。平等保護各類市場主體合法權益,審結民間借貸、金融、保險、建設工程施工等合同糾紛案件484件,案件標的1.42億元,維護正常金融秩序。審結勞動爭議、追索勞動報酬、土地流轉等涉民生案件276件,為農民工追回勞動報酬285.2萬元,成功化解城關鎮草橋村土地流轉等多起涉農糾紛案件,保護弱勢群體合法權益。積極推進家事審判方式改革,靈活采用家事法庭、巡回法庭等方式審結婚姻、繼承、撫養贍養等家事案件362件,調撤結案231件,著力防范因家庭糾紛引發民轉刑案件。  

有效化解行政爭議。堅持監督與支持并重的司法審查原則,受理行政非訴執行案件11件,全部審查終結并移送執行,助推法治政府建設。成立“重點項目建設”巡回法庭,監督、指導和規范土地征用、房屋征收拆遷等行政行為,支持平澗一級公路、陽安二線、西壇棚戶區改造等重點項目建設順利實施。深入行政機關宣講相關法律知識3次,培訓人員120余人次,向政府及相關職能部門提供法律咨詢服務21次,主動延伸司法服務。  

全力攻堅執行難。聚焦“四個基本”總目標,全面推進基本解決執行難工作,受理執行案件511件,執結492件,執結率為96.28%,執結標的額7843.78萬元,執行標的實際到位率86.46%,居全市法院第一、全省法院前列。積極開展扶貧執行、涉民生案件集中執行、百日執行大會戰等專項執行活動,共拘留(拘傳)21人次,啟動拒執罪1案1人,限制高消費272人次,將95名被執行人納入失信人員名單予以公開曝光,形成對“老賴”強大震懾,破解執行難題。探索“執行+保險”機制,與多家保險公司簽訂合作協議,構建財產保全保險、執行懸賞舉報保險等新模式,最大限度地保護債權人的合法權益。  

二、緊緊圍繞重點工作,助推平安漢陰建設  

自覺將法院工作和縣委縣政府的中心工作結合起來,積極參與社會治安綜合治理,助力全縣追趕超越。  

認真開展掃黑除惡專項斗爭。成立院長為第一責任人的專項斗爭領導小組及辦公室,強化組織領導,層層夯實工作責任。在院機關LED屏、5個基層法庭和幫扶貧困村主要路口滾動播出或懸掛掃黑除惡宣傳標語11條,組織干警向群眾發放掃黑除惡宣傳彩頁1500余份,利用巡回審判、“12·4”憲法日等開展掃黑除惡宣傳活動6場次,不斷濃厚掃黑除惡打擊氛圍。設立專用舉報箱6個,隨案向當事人發放《線索舉報告知書》200余份,集中對近3年審理的涉眾犯罪案件、群體性經濟糾紛案件及重點領域、重點行業訴訟案件進行核查,全面收集摸排涉黑惡線索。選派2名刑事法官參加國家法官學院舉辦的專項培訓,組織工作人員認真學習關于黑惡勢力認定、案件辦理規程等規定,及時介入涉黑涉惡案件研判,目前已受理涉惡犯罪案件1 件,正在加緊審理中。  

主動服務企業發展。認真落實依法保護產權工作意見,服務企業發展,穩妥審理涉企業物權、債權、股權等案件,共審(執)結涉企業產權糾紛案件143件,執結標的額853.38萬元,維護企業合法權益。積極開展“民營企業大走訪大服務大保障”活動,深入園區、民營企業調研發展難題和司法需求,并邀請部分民營企業家代表走進法院參加“公眾開放日”、舉行座談會,讓更多民營經濟主體了解法院、支持法院,營造放心營商環境。  

積極參與綜合治理。以普法宣傳和社會矛盾排查化解為切入點,開展普法宣傳活動8場次,發放各類普法宣傳資料4000余份,解答群眾咨詢300余人次,鞏固提升“三率一度”。舉辦法制講座6場次,深入漢陰實驗小學開展“模擬法庭”、“紅領巾法學院”活動2次,以“少年法庭”為主題,邀請漢陰中學70余名師生旁聽朱某涉嫌危險駕駛罪一案庭審,不斷擴大法制教育面。綜合運用訴前調解等多元調解方式,調解結案801件,促進社會矛盾有效化解。建立涉訴信訪工作臺賬,完善院長接訪、院庭長包案等信訪工作制度,全年辦結省市縣交辦的各類涉訴信訪案件37件,其他案件8件,切實加強信訪化解、穩控工作。  

聚力助推脫貧攻堅。著力構建涉扶貧案件快立、快審、快執聯動機制,共審(執)結在冊貧困戶民生案件69件,懲治涉扶貧領域犯罪4案4人,助力脫貧攻堅。繼續加大司法救助力度,為符合條件的貧困當事人減、緩、免訴訟費65.39萬元,發放司法救助資金5萬元,體現司法人文關懷。組織全院48名干警與漩渦鎮田堰村、大漲河村159戶494人開展結對幫扶工作,2018年完成脫貧57戶204人,為實現脫貧摘帽打下堅實基礎。  

三、深入踐行司法為民,滿足群眾多元需求  

認真貫徹黨的群眾路線,不斷拓展司法便民渠道,積極回應人民群眾多元化司法需求。  

繼續優化訴訟服務。進一步完善訴訟服務中心職能,設立4個立案登記窗口,開通訴訟服務網、“12368”訴訟服務熱線、網上繳費系統POS機,為當事人提供線上線下,集立案、繳費、訴訟咨詢為一體的多元訴訟服務。設立法律援助服務工作站、調解室、談話室,開展訴前調解工作,為群眾提供更多更便利地糾紛化解渠道。設立跨域立案訴訟服務窗口和網上跨域立案電子操作平臺,當事人通過手機、電腦就可以在網上辦理異地立案手續。  

深入推進陽光司法。進一步完善“四大公開平臺”建設,全年網上公布裁判文書1969份,網絡直播庭審73件次,網上公開各類司法信息6217條,推進審判執行信息全要素公開,保障當事人的知情權、監督權。持續推進巡回法庭工作,深入田間地頭、村組院落開展“巡回審判”累計118場次,方便群眾訴訟。開展“公眾開放日”活動3次,邀請人大代表、政協委員、民營企業家代表和各界群眾200余人次走進法院,親身感受司法。  

探索開展“網絡法庭”。依托現代網絡技術和通訊手段,引導當事人正確運用傳真、短信、微信、電子郵件等電子數據方式送達訴訟文書119件次,網上組織調解民間借貸、交通事故責任糾紛等案件35件次,在淘寶網司法拍賣平臺網拍執行標的2起,節約了審判資源,減輕了當事人訴累。與安康鐵路運輸法院協作搭建遠程視頻開庭平臺,著力解決行政訴訟、環境資源案件集中管轄后我縣群眾應訴難問題。  

加強基層基礎建設。漢陰法院新審判樓于2018年2月22日正式啟用,新建科技法庭2個,完善了執行指揮中心、訴訟服務中心、遠程視頻接訪室、家事審判法庭等設施,為當事人提供更加舒適的訴訟環境。建立云服務應用平臺,實現網上辦公、網上辦案系統全面升級,進一步提升審判效率。啟動訴訟檔案數字化工程,將2萬余冊紙質卷宗檔案進行數字化轉換,方便案件當事人查詢。漢陰法院被評為全省法院信息化建設先進單位。  

四、全面推進改革創新,優化司法職能配置  

按照中省市統一部署,穩步推進司法改革,大膽探索創新舉措,各項改革取得實效。  

扎實推進司法責任制改革。按照“法官+x”的模式組建審判團隊,實現院庭長辦案常態化,員額法官年均結案143件,結案最多的達296件。健全以員額法官為核心的審判權運行機制,取消院庭長對未參審案件審批權,終止未入額法官審判權,真正實現“讓審理者裁判,由裁判者負責”。試行專業法官會議制度,定期組織疑難案件研討,統一裁判尺度,規范自由裁量權,為辦案法官提供法律咨詢意見,有效提升案件質量。  

穩步推進改革縱深發展。按照人員分類管理改革要求,基本完成法官助理職務序列確認、在崗書記員重新聘用等改革任務,使員額法官、司法輔助人員、司法行政人員職務序列分類更加明確。按照省以下法院人財物統管改革要求,按時將人員編制、資產登記上劃,實現人財物統管平穩過渡。及時啟動內設機構改革調研工作,相關改革草案已上報審核。  

統籌抓好配套試點改革。全面推進刑事案件量刑規范化和律師辯護全覆蓋試點改革,加強人權司法保障。積極探索民商事案件繁簡分流改革,簡易程序適用率達92.6%,案件平均審理天數縮短到37.5天。認真貫徹《人民陪審員法》,配合完成60名人民陪審員的選任和培訓工作,依法對一起重大刑事案件組成有人民陪審員參加的七人合議庭進行審理,推進人民陪審員制度改革,促進司法民主。  

五、堅持貫徹從嚴治院,加強司法隊伍建設  

按照全面從嚴治警要求,打造過硬法院隊伍,全院12個集體、14名干警受到縣級以上表彰獎勵,張小平被評為全省法院司法警察先進個人。  

加強思想政治建設。深入開展“不忘初心、牢記使命”專題教育,組織全院干警分批參加全市法院法官教育基地旬陽趙灣法庭“不忘初心 牢記使命”專題輪訓班、全市法院副科級以上領導干部學習十九大精神培訓班學習,深化對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學習。以“大學習、大培訓、大調研”活動為載體,選派法官干警參加市級以上業務培訓28人次,組織參加全市法院“不忘初心、牢記使命”主題演講比賽、紀念改革開放四十周年書畫攝影展等活動,展示法官干警風采,辦案身影,并取得良好成績,被市中院授予優秀組織獎。  

狠抓紀律作風建設。扎實開展干部作風問題排查專項整治活動,修訂完善請銷假、考勤等管理制度。常態化開展明察暗訪、廉政談話提醒工作,加強廉潔司法教育,全年收到群眾違紀舉報3件,交辦違紀線索1件,給予警示訓誡1人,通報批評1人。多形式開展廉政知識宣傳,在院內建成圖文并茂、寓意深刻的廉政文化墻,辦公電腦上安裝廉政文化屏保,為干警手機安裝廉政彩鈴,漢陰法院被評為全省法院文化建設先進單位。  

強化審判監督管理。全面落實“網上辦案”制度,通過網上立案、掃描、審批、歸檔,規范辦案節點流程,加強審限管理。采取案件周公示、月通報制度,實時掌控法官收結案件情況,強化審判運行態勢分析。實行常態化案件評查機制,全年開展案件“三評查”1643件,嚴防案卷“帶病”歸檔。定期召開發改案件分析研討會,開展優秀案件、優秀庭審、優秀法律文書評選活動,研判案件質量,增強創優意識。漢陰法院審判監督庭被省高院榮記集體二等功。  

六、主動接受各界監督,不斷提升工作水平  

堅持黨對法院工作的絕對領導,做到重大工作、重大事項及時向縣委請示報告,確保正確政治方向。自覺接受人大監督,認真執行述職評議、任前考試、憲法宣誓等工作制度,通過邀請視察、集中走訪、致人大代表一封公開信等方式,加強與人大代表、政協委員的聯系,面對面征求意見建議,報送重要工作信息,不斷改進和提高法院工作。依法辦理檢察建議,邀請漢陰檢察院檢察長列席審判委員會討論重大刑事案件6起,接受檢察機關訴訟監督。通過公開法院微信公眾號,不定期開展“公眾開放日”活動,廣泛接受人民群眾、新聞媒體和社會各界監督。  

各位代表,2018年是漢陰法院攻堅克難、扎實工作的一年,是收結案數量繼續上升、辦案質效持續領先的一年,是司法改革深入推進、隊伍建設全面加強的一年。這些成績的取得離不開縣委堅強領導、人大依法監督和縣政府縣政協及社會各界的大力支持,離不開各位人大代表、政協委員的關心幫助。在此,我代表漢陰法院及全體法官干警致以崇高的敬意和誠摯的感謝!  

回顧一年的工作,我們也清醒地認識到法院工作還存在不少困難和問題:案件持續增長,案多人少,基層審判力量不足的矛盾較為突出;個別案件質量和效率不高,裁判社會效果還不夠好,隊伍司法能力有待進一步提升;執行聯動機制發揮還不夠充分,仍存在少數案件難以實際執行,影響司法公信;部分人民法庭辦公條件有待改善,審判法庭尚未全面竣工驗收等困難。對此,我們將立足實際,采取有力措施,努力加以解決。  

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2019年工作安排  

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2019年,是新中國成立70周年,是全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的關鍵之年。漢陰法院工作的總體要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹中省政法工作會議、市委四屆七次全會、縣委十五屆十一次全會精神和本次會議確定的各項決議,緊緊圍繞“講政治、抓辦案、帶隊伍、推改革、強科技、增公信”工作思路,依法履行審判職責,公正高效地審理好每一起案件,為建設幸福漢陰、平安漢陰、美麗漢陰提供更加有力的司法服務和保障。  

一、堅持正確政治方向,用新思想引領法院發展。始終堅持黨對法院工作的絕對領導,認真學習貫徹《中國共產黨政法工作條例》,嚴守政治紀律、政治規矩,堅定不移走中國特色社會主義法治道路。深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,積極擔當作為,確保黨的各項方針和決策部署在漢陰法院不折不扣貫徹落實。?  

二、堅持公正司法,全面加強審判執行工作。深入推進掃黑除惡專項斗爭,依法懲治各類犯罪,全力維護社會安全穩定。準確把握社會矛盾新變化,妥善化解各種糾紛,加強產權司法保護,優化地方營商環境。鞏固“基本解決執行難”成果,綜合運用大執行工作機制,最大限度維護和兌現當事人勝訴權益。發揮司法引領、規范、保障作用,依法審理涉金融、扶貧開發、環境整治等重點案件,為全縣脫貧摘帽、鄉村振興戰略實施創造良好法治環境。  

三、堅持司法為民,不斷深化便民服務舉措。持續推進跨域立案和網上立案、送達、開庭等新舉措,全面提升訴訟服務能力和水平。學習新時代“楓橋經驗”,創新融合“321”基層社會治理模式,深入推進訴前多元化調解工作。全面落實案件繁簡分流改革,擴大簡易程序、速裁程序適用范圍,提高審判效率。廣泛開展以案說法、上門立案、巡回審判等活動,加大普法宣傳和法制教育工作力度。完善遠程視頻接訪、領導接訪制度,優化信訪服務,推進信訪法治化。嚴格執行訴訟費減緩免規定,推進國家司法救助制度落實,彰顯司法人文關懷。  

四、堅持深化改革,建立公正高效司法制度。全面完成內設機構改革,完善人員分類管理、職業保障、績效考核等制度,探索司法輔助事務集約化、社會化模式,化解案多人少難題。繼續推進以審判為中心的刑事案件認罪認罰從寬制度、律師辯護全覆蓋制度、刑事案件速裁程序等綜合配套改革,提升改革綜合效能。認真落實人民陪審員制度改革,依法保障公民參加審判活動,促進司法民主。?  

五、堅持廉潔司法,打造忠誠干凈法院隊伍。始終把政治建設擺在首位,落實全面從嚴治黨“兩個責任”,切實加強機關黨組織建設。堅持從嚴管理,持之以恒正風肅紀,確保公正廉潔司法。進一步規范司法行為,強化教育培訓,提升司法能力,推進法院隊伍建設,努力營造風清氣正、干事創業的工作氛圍。?  

各位代表,風起揚帆正當時,凝心聚力開新篇。新的一年,我們將在縣委堅強領導,上級法院和縣人大及其常委會有力監督,縣政府、縣政協及社會各界大力支持下,強化使命擔當,忠實履行憲法和法律賦予的職責,為漢陰縣實現追趕超越、脫貧摘帽做出新的更大貢獻。  

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附件  

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相關用語的解釋和說明  

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1.兩搶一盜:搶劫、搶奪、盜竊等嚴重侵犯財產權的刑事犯罪行為  

2.財產刑:以剝奪犯罪分子的財產為懲罰內容的刑種,包括罰金、沒收財產等。  

3.四個基本:即被執行人規避執行、抗拒執行和外界干預執行現象基本得到遏制,人民法院消極執行、選擇執行、亂執行的情形基本消除,無財產可供執行案件終結本次執行的程序標準和實質標準把握從嚴、恢復執行等相關配套機制應用不暢問題基本解決,有財產可供執行案件在法定期限內基本執行完畢。  

4.拒執罪:全稱拒不執行判決、裁定罪,是指對人民法院已生效的有給付內容的判決、裁定負有履行義務的當事人,在有履行能力并且能夠履行的情況下,拒不履行,情節嚴重的行為。  

5.執行懸賞舉報:通過互聯網信息平臺,借助社會力量破解執行難的一項新舉措,網友通過網站舉報被執行人相關線索,如舉報有效,可獲得相應獎金。  

6.三率一度:人民群眾對社會治安滿意率、平安建設知曉率、掃黑除惡專項斗爭知曉率和對政法機關滿意度。  

7.“12368”訴訟服務熱線:是指集案件信息查詢、協助聯系法院工作人員、提供訴訟指引,把法院的審判和執行工作、案件流程、裁判結果以及與人民群眾有關系的審務工作全部向社會公開,實現司法程序全程透明的服務熱線。  

8.四大公開平臺:通過審判流程公開、執行信息公開、庭審公開、裁判文書公開四大網絡平臺,從立案、審判到執行,全部重要流程節點實現信息化、可視化、公開化,構建出開放、動態、透明、便民的陽光司法機制。  

9.“法官+X”模式:“員額法官+法官助理+書記員”組成審判團隊,共同承擔案件審理任務的工作模式 ?  

10.專業法官會議:人民法院將一些審判經驗豐富、品行良好,具有一定專業特長的優秀法官組成專業隊伍,為法官準確適用法律、正確審判案件提供專業意見的工作機制。  

11.跨域立案:是指當事人可以就近選擇任一法院,申請跨行政區域辦理一審案件立案事務。  

12.網上辦案:指借助信息技術和網絡平臺,立案、審判、執行、歸檔等審判工作均在內網系統運行和辦理,實現對案件的全程留痕、全程跟蹤、全程監督,提升審判質效,實現公正司法。  

13.三評查:是指對庭審活動、裁判文書和案件質量從審理程序、事實認定、法律適用等方面進行全面審

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